[摘要] 中央经济工作会议将部署明年中国经济发展，具体会涉及哪些内容，引起社会各界的关注。有专家分析认为，从12月3日召开的中共中央政治局会议所透露的信息看，2014年整体宏观政策将淡化增长、突出改革，以提高经济增长质量效益为中心将成为明年改革的关键词。
3猜想城镇化
是否会强化推进城镇化？
走新型城镇化道路，出台实施国家新型城镇化规划，落实和完善区域发展规划和政策，增强欠发达地区发展能力。
——12月3日中共中央政治局会议
“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量”是去年中央经济工作会议对2013年经济工作主要任务之一，也是“城镇化”首次亮相中央经济工作会议。那么，今年还会不会强化继续推进城镇化呢？
迟福林认为，2014年是全面推进新型城镇化的重要一年，也是实现新型城镇化的转折之年，要实现从规模城镇化到人口城镇化的转型，为可持续的新型城镇化奠定基础，也是实现GDP增长7%的内生动力。因此，经济工作会议应该会提及如何推动城镇化的问题。将于本月中旬召开的城镇化工作会议将推出关于新型城镇化的规划，会出台一些新的机制。
“改革是关键，将为新型城镇化创造条件，本次中央经济工作会议将会对城镇化有更多的阐述”。卢锋表示，城镇化是与现代化平行的概念，未来将根据十八届三中全会的精神稳妥推进落实新型城镇化。
4猜想环保
会否更加突出环境治理？
要坚持绿色低碳清洁发展，加强生态文明制度建设，狠抓环境治理和生态保护，毫不放松抓好节能减排，积极应对气候变化。
——12月3日中共中央政治局会议
近年来，环境保护问题越来越受重视，最近从北到南，都让人感觉到空气质量等环保问题的解决是如何刻不容缓。
“环境治理目前已经到了不加大力度不行的地步。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林认为，治理雾霾，保护环境已经成为全社会的公共需求，中央政府未来会转变经济增长方式，淘汰落后产能。污染严重的行业，高耗能的产业，将进一步受到约束。这也是未来建设资源节约型与环境友好型“两型社会”的必然选择。
中央党校国际战略研究所副所长周天勇也认为，有些污染行业本来就产能过剩，所以环境治理问题，同时也是调结构问题。一方面对污染型能源减少使用，同时加大对清洁型能源的运用。这次会议有可能会提及。周天勇建议，对污染很大的钢厂、水泥厂和化工厂、冶炼厂都进行控制。一方面采取压产和关闭等行政手段，另一方面加大环保稽查力度，对烟尘和污水口都要加强监督。另外，在具体实施中，还可能会修改法规，加大对环境污染的处罚力度，如提高罚金金额等。
“环境的脆弱性显示，过去的增长方式和增长模式已经不可持续了。”中国社会科学院金融重点实验室主任刘煜辉表示，明年整体上会从各个方面深化改革，环境治理会是改革的一个方面。
5猜想房地产
房地产市场将如何调控？
要切实保障和改善民生，实施更加积极的就业政策，健全社会保障体系，促进社会事业改革发展，做好住房保障和房地产市场调控工作。
——12月3日中共中央政治局会议
房地产市场，一直是备受关注的热点，尤其是在十八届三中全会之后，房产税与推出保障房的力度加大，那么，本次中央经济工作会议是否会提到房地产市场呢？
“下一步会积极稳妥地推出房地产调控，一方面加大保障房力度，另一方面推出相关制度保障，防止房地产市场出现过大波动”。迟福林称，比如推出规范的土地出让制度，规范的房地产交易制度，城市合理规划制度等。与此同时，积极落实国务院建立的不动产统一登记制度。
刘煜辉认为，房地产涉及经济社会各个方面，本质上是经济增长模式的问题，还存在体制上的弊端。如果地方政府以GDP为导向的政绩观没有调整，只是专项针对单一房地产市场出台政策，又会重蹈过去十年的状态，头痛医头脚痛医脚。所以决策层可能会将房地产市场纳入全面深化改革里面，系统解决。
周天勇认为，房地产今年价格上涨还是很快的，所以应当进行调控，问题的关键在于如何选择调控手段。他预计明年在房产税方面会有明显的推进。
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