今年以来，雁城楼市无论是成交量还是成交均价，均稳步向前推进，整体市场呈现一派“欣欣向荣”的景象。但不容忽视的是，目前我市房地产市场面临的主要问题还是商品房库存较大；统计数据显示：截至7月底，我市中心城区商品房累计库存量达65166套，面积650.57平方米（其中住宅累计库存量33860套、面积359.22万平方米）。根据我市中心城区上年度月均住宅销量计算，我市当前住宅库存量去化周期约13.97个月。

  对于较高的库存压力，8月16日，衡阳市人民政府出台《关于积极化解商品房库存促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》（以下简称《意见》）；此次《意见》涉及农民工进城购房、加大货币安置力度、加大住宅公积金和大金融信贷的支持力度、积极培育租赁市场、严格房地产开发土地供应等十个方面，十大意见助力“去库存”，开启托市模式。

  《意见》出台后，一时间受到了衡阳各方热议，在目前雁城楼市逐步回暖的背景下，这10条意见对去库存有哪些积极意义？会给购房者带来哪些真正的福利？今日，本报特邀我市各界知名人士与你一起解读“衡十条”。

  市政协副秘书长 李康杏

  从政策层面看，去库存“衡十条”都是“干货”，无论是对房企还是对购房者，都是空前的利好!但我担心的是执行层面能否顺畅？各职能部门能否紧密合作齐心协力抓落实？例如：农民退出宅基地还耕还林进城购房，就牵涉到农业、林业、国土、财政、房产、住建、公安、物价以及县乡村等各级多个部门，这么多部门如何紧密衔接配合？这一过程到底要盖多少个章？宅基地的原有房屋的价值如何评估？进城购房奖励多少？由哪一级政府来奖励？奖金和补贴什么时候能到位？

  再例如，一些优质楼盘本来不愁卖，就是因为一些部门“扯麻纱”，导致配套设施不完善，老百姓不敢买；如何理清这些“麻纱”，各部门如何合作办清手续完成配套设施建设？等等，建议各部门尽快协商出落实“衡十条”的具体措施，建立部门之间畅通的绝色通道，并由行政效能监察部门监督落实。

  市城市建设综合开发管理办公室党支部书记  李进军

  “衡十条”在多次的市场调研下适时而出，是一个全面大力度的政策，对雁城楼市的影响是积极的。结合当前房地产市场形势，明确取消了多项限制性政策，新增诸如农民工购房享受20%首付、不再新建安置房、降低二手房税费等有力措施，对于消化房地产库存、稳定房地产市场，为推动供给侧结构性改革和稳增长、惠民生能够提供有力支撑。 

  但好的举措需要实实在在地落实，而不是一阵风，希望这个举措在我市各级部门共同努力下对促进我市楼市去化能够起到决定性的作用，促进雁城楼市更加健康平稳发展。 

  时事评论员、本土经济学家  罗安宝

  城市化率不高，发展空间很大，再加上区位、交通优势、老工业基地的底子，衡阳可以说是个宜工、宜商、宜居的城市。这次，市政府出台房地产十大去库存措施，很及时，也很好。衡阳房地产有需求，这在很多三线城市房地产低迷时，量价并没有出现大滑坡就是证明。关键是怎么激活购买欲望，把欲望再变成行动。

  “市住房公积金管理中心要加强提高资金使用率，把提高贷款额度、降低首套自住住房首付比例、支持父母为子女购房、子女为父母购房贷款、多次提取住房公积金等各项措施落到实处”。我觉得说到了点子上。公积金是个不可小觑的资金池，用得好它可以四两拨千斤。过去，由于限制性的条条框框多，基本上是归集容易使用难。现在好了，提取也好，贷款也好，门槛降低了，使用范围更广了，对那些需要购房的居民来说肯定是场及时雨。

  美的地产衡阳公司总经理  周志伟

  “衡十条”中，政府明确将严格房地产开发土地供应，政府当前严控商品房开发用地供应，把握土地供应节奏，对房地产行业来说是好事。如果供应量太多，库存会继续加大，即便开发商降价，房子也卖不出去，终只会造成恶性循环。土地供应节奏的把握，对房地产市场影响非常大。

  那么今后的土地市场也逐渐成为“豪门的游戏”。当大型开发商都把资金集中到少数地块的争夺时，地价必然水涨船高，而这也进一步挤压了小型房企的发展空间，衡阳房地产行业将面临“洗牌”。实力不足的房企甚至将逐渐失去生存空间，小型房企和原来主营业务不是房地产的企业都将逐渐退出衡阳市场。

  衡阳万恒置业有限公司董事长  游晨辉

  在“化解房地产库存，促进房地产持续健康发展”的政策背景下，我市出台“衡十条”，对去库存有很大的推动作用，对于我们开发企业来说，其中“积极培育住房租赁市场，鼓励开发商‘改售为租’”是从我们供应端推动去库存的一项重要手段。

  据不完全统计，2014年，房地产租赁市场涉及人口在1亿人以上，年租金已经突破1万亿，这是一个巨大的市场，也是广大房地产开发企业转型升级的重要的现实机遇。通过补贴的方式支持房地产开发企业改变经营方式，从单一的开发销售向租售并举模式转变。这是政策鼓励和引导的发展方向，无论是从迎合城市各层次住房者的租赁需求，还是进一步改善城市住房结构的角度，都有益处。

  媒体人士  欧阳胜梅

  “衡十条”之一的“将二手房屋交易个人所得税核定征收率市城区由3%暂时调至1%。个人购买不足2年的住房对外销售的，按照5%征收率全额征收增值税。个人购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。”是一种政府的让利行为。

  但笔者认为，仅有降税是不够的。因为每年房交会期间，政府都有相应的降税措施。真正需要进行二手房交易的，会利用房交会期间的优惠税率集中交易。因此，这项措施的功效就会打折扣。相反，促进二手房交易的房屋中介却还有很大的提升空间，政府应该加强辅导和培植。而我们的中介，还处于信息不对称状况。双方都不信任，而政府又无法提供权威信息，这就制约了市场的交易。因此，笔者认为，促进商品房交易的关键，不仅仅是降低交易成本，还需要完善交易环境。信息公开、程序规范是当务之急。

  自由撰稿人  刘才文

  “衡十条”既是从10个方面推出商品房去库存的举措，也是惠民的举措。

  其中值得关注的一个亮点是，新政对于农民进城购房，不仅首付款低至2成，还可以申请落户，并可享受与城市居民同等的社会保障待遇。加快和推进城镇化，是社会和经济发展的大趋势。城镇化发展的必然结果是农民城市化，农民城市化的标志，是与市民共同占有劳动就业、教育、医疗、养老等社会资源。新政无疑给准备进城购房的农民，提供了一个重新选择生存空间和生活方式的机会，此种机遇不可多得。对于具备了购房条件的农民来说，早投资比左顾右盼的观望更实惠。