[摘要] 全市一季度经济形势分析暨重点项目建设调度会昨天召开，总结今年以来全市经济运行情况，分析当前经济形势，安排部署下段工作。市委书记周农强调：深入贯彻落实五大发展理念，着力补齐短板，聚力攻坚克难，大干二季度，确保实现“双过半”，为圆满完成全年目标任务奠定基础。市委副书记、市长周海兵主持会议并作具体部署。
全市一季度经济形势分析暨重点项目建设调度会昨天召开，总结今年以来全市经济运行情况，分析当前经济形势，安排部署下段工作。市委书记周农强调：深入贯彻落实五大发展理念，着力补齐短板，聚力攻坚克难，大干二季度，确保实现“双过半”，为圆满完成全年目标任务奠定基础。市委副书记、市长周海兵主持会议并作具体部署。
一季度，全市经济保持平稳增长，工业经济缓中趋稳，结构质量持续优化，改革开放深入推进，民生福祉稳步提升。但也面临主要经济指标下滑、项目建设推进不快、县域经济增长乏力、财政增收压力加大等严峻形势，周农以“运行基本平稳，下行压力很大”概括一季度我市经济运行情况，并号召全市上下要正视困难、直面问题，辩证看待经济下行、抢抓国省政策机遇、牢固树立发展信心、集中精力加快发展。
对于下阶段的工作思路，周农要求在“推进项目建设、补齐发展短板、推进新型城镇化、深化重点领域改革、着力做好改善民生工作”等五个方面下功夫。
要着力推进项目建设。今年，要按照年初的既定任务，突出抓好500个以上、年度投资1000亿元以上的重点项目建设。要加大项目推进力度，抓好项目招商工作，强化项目要素保障，加强项目包装储备。
要着力补齐发展短板。要补齐县域经济的短板，因地制宜、错位发展，依托资源禀赋、发挥比较优势，走符合本地实际的发展路子；要补齐工业经济的短板，切实加快工业园区建设，推动工业集群化、高端化、两型化、智能化发展，坚定不移地朝着全省第二的目标奋进；要补齐旅游经济的短板，以南岳衡山为龙头，以中心城区为依托，以县市旅游带为支撑，大力实施全域旅游战略，全面提升旅游产业发展水平。
要着力推进新型城镇化。紧紧抓住新一轮城镇化的机遇，坚持高起点规划、高品质建设、高标准管理、高水平经营，全面提升城镇化水平。
要着力深化重点领域改革。周农强调，今年重点要抓好9大类46项改革任务，以改革增强经济发展动力。供给侧结构性改革方面，当前关键要抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五项重点任务；行政审批制度改革方面，重点要抓好建设领域行政审批制度改革，实现“两集中、两整合、两公开”；商事制度改革方面，重点要强化事中、事后监管，构建“一库三平台”信息化服务体系；财税制度改革方面，重点要做好“营改增”扩围工作，落实好国家减税政策，进一步完善财政绩效管理制度；农村综合改革方面，要基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加大以农村产权质抵押贷款为核心的农村金融改革创新力度，结合乡镇区划调整，加大向乡镇简政放权力度。
要着力做好改善民生工作。推进脱贫攻坚，办好民生实事，确保安全稳定。
周海兵要求，强化分析调度，确保全市经济持续平稳增长。要在理性分析中增强发展信心，在指标调度中确保进位争先；强化问题导向，以供给侧结构性改革统揽经济发展全局。要狠抓项目补短板，精准施策去库存，服务企业降成本；强化短板意识，提振经济发展内生动力。要突出产业推动、“双创”驱动、园区带动；要强化底线思维，牢牢掌握工作主动权。要守住安全底线，确保生产安全、粮食安全、防汛安全；要保障改善民生，办好民生实事，推进精准扶贫，抓好创业就业；要着力防范风险，处理好金融风险、房地产市场风险、国企改制遗留问题、征拆补偿新旧标准接续等问题。
市委常委、常务副市长段志刚讲评一季度全市经济运行和重点项目建设情况。基础设施、工业、农业、社会民生、服务业五大板块负责市领导分别通报了各个板块重点项目进展情况。
市领导邓群策、廖炎秋、谢宏治、罗东海、包昌林、廖茂雄、刘丽华、邓柯、何录春、张贺文及全体在家副市级以上领导出席会议。
今年以来，面对复杂多变的宏观环境和持续加大的经济下行压力，衡阳全市上下认真贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，一季度经济呈现“平稳”的运行特征。
经济保持平稳增长。全市实现地区生产总值475.8亿元，增长6.5%；完成一般公共预算收入68.7亿元，增长8.3%，分别高于、全省1.8和4.2个百分点；固定资产投资增长14.2%，高于3.5个百分点；社会消费品零售总额增长11.3%，高于1个百分点。存款余额首次突破3000亿元；
工业经济缓中趋稳。全市规模工业增加值增长6.5%，分别高于、全省0.7和0.3个百分点，增速自2014年5月份以来首次超出全省平均水平；
结构质量持续优化。三次产业结构调整为17.1:44.3:38.6，三产占比较去年同期上升1.9个百分点，增加值增长10.6%，高于GDP增速4.1个百分点；
改革开放深入推进。合乡并村工作全部完成。商事制度“改革套餐”持续发力，新增市场主体7100多户。市本级12大投融资公司到位融资126.1亿元。招商引资有新成效，实际利用外资2.2亿美元；内联引资216个项目，到位内资82.7亿元；
民生福祉稳步提升。一季度公共财政用于民生的支出达78.2亿元，占财政总支出的62.7%。城乡居民可支配收入分别增长9.6%和9.3%。新增城镇就业1.9万人，新增农村劳动力转移就业3.3万人，新增创业主体6600个，带动就业1.6万人。
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