[摘要] 改革是当今时代最鲜明的特征。改革才能图治，改革才能稳增长、促和谐。当前，面对各种突出矛盾和巨大挑战，我们比任何时候都需要改革来破除思想束缚、体制障碍和利益藩篱，化解“成长中的烦恼”。2014年衡阳市经济工作会议提出，必须坚持深化改革，创新动力源。
改革是当今时代最鲜明的特征。改革才能图治，改革才能稳增长、促和谐。当前，面对各种突出矛盾和巨大挑战，我们比任何时候都需要改革来破除思想束缚、体制障碍和利益藩篱，化解“成长中的烦恼”。2014年衡阳市经济工作会议提出，必须坚持深化改革，创新动力源。
以改革促开放，以开放促改革，改革开放则会呈现相得益彰的良好局面。回眸2013年，衡阳坚持把改革开放作为富民强市的战略，积极推进重点领域改革。加快企业改革步伐，顺利完成28家企业改制任务。试点推行“一流转五服务”为主要内容的农村综合改革，流转土地440.95万亩，新发展家庭农场306个。积极推进城市管理体制改革，理顺市区两级管理职能，调整市区两级财税分成比例，推动重心下移、权责统一，增强了城市工作的生机活力。对外开放不断扩大。出台招商引资优惠政策，加大招商引资力度，着力优化发展环境，开放型经济取得新成效。全年引进亿元以上产业项目135个，引资额达到750.84亿元；实际利用外资7.78亿美元，增长28.7%；实现进出口总额18亿美元；公路口岸正式运行，综合保税区（一期）通过国家验收，为进一步扩大开放奠定了良好基础。
党的十八届三中全会开启了我国全面深化改革的新征程。改革，必将极大地解放和发展生产力。2014年，衡阳如何深化改革？在衡阳市委经济工作报告中，已经设计好新年改革的步子。
——按照“战略上勇于进取，战术上稳扎稳打”的要求，把握改革的节奏和力度，既不能徘徊不前，也不能急于求成。一要有序推进行政体制改革。加快转变政府职能，进一步简政放权，深化行政审批制度改革，限度地减少政府对微观事务的干预。深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，加强行政监督，规范行政执法行为。加快事业单位分类改革，加大政府购买公共服务力度。创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理，提升行政效能。认真落实中央户籍制度改革精神，全面放开建制镇和小城镇落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定市区落户条件。
——配套推进市场体制改革。建设健全统一开放、竞争有序的市场体系，使市场在资源配置中起决定性作用。改革市场监管体系，优化市场环境，大力惩处各类不正当竞争行为。深化财税体制改革，改进预算管理制度，建立事权与支出责任相适应的制度。完善金融市场体系，激活和引领民间资金投向实体经济。规范和做强融资平台，充实平台资产，提高资本运作水平。继续按照“先安置、后处置”的思路，扎实推进国企改制，坚决落实省委、省政府的要求，全面完成国企改制扫尾工作任务。三要积极推进社会事业改革。深化教育领域综合改革，统筹城乡义务教育资源均衡配置，加快现代职业教育体系建设，创新高校人才培养机制。深化医药卫生体制改革，积极稳妥推进公立医院改革，建立公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制。着力完善文化管理体制，分类做好文化事业单位改革，鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，推动政府部门由办文化向管文化转变。
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