[摘要] 7月24日-26日，我市召开全市上半年经济形势分析暨重点工程建设调度会。数据显示：2012年上半年，全市实现GDP777.66亿元，增长11.7%；实现财政总收入87.23亿元，增长28%。此外一系列标志性数据的发布，既显示了全市上半年经济社会保持“平稳增长，稳中有进”的总体态势，也为下半年更好发展提升了信心。
本网讯 7月24日-26日，我市召开全市上半年经济形势分析暨重点工程建设调度会。数据显示：2012年上半年，全市实现GDP777.66亿元，增长11.7%；实现财政总收入87.23亿元，增长28%。此外一系列标志性数据的发布，既显示了全市上半年经济社会保持“平稳增长，稳中有进”的总体态势，也为下半年更好发展提升了信心。
中共衡阳市委书记童名谦在会上提出我市下半年工作的目标任务：生产总值增长13%，财政收入增长23%以上，固定资产投资增长30%以上。市委副书记、市长张自银要求全市上下坚定抓好下半年经济工作的信心，增强完成全年目标任务的责任。
此次会议为期三天，既是分析会，也是现场会和调度会。24—25日，童名谦、张自银率各县市区党政一把手以及市直相关单位主要负责人，冒着烈日酷暑辗转奔波，深入衡东县、松木工业园、石鼓区、祁东县等地，实地考察40多个项目，并对重点工程项目进行现场调度。
数据显示，上半年全市主要经济指标增速快于、全省平均水平。1－6月全市固定资产投资（不含房地产）施工项目达1810个，其中新开工项目1095个，已投产项目762个，分别同比增长35.4%、15.5%、183.3%。“1826”计划有力实施，200个重点工程已开工172个、开工率86%；完成投资183亿元，较去年同期净增21亿元；57个项目完成投资率达到50%以上；46个总投资过10亿的项目完成投资74.55亿元，占200个项目已完成投资的41%。与此同时，服务业综合改革带动实施重大服务业项目62个、完成投资36.6亿元；保障房建设、湘江流域治理等专项争回国家资金5.5亿元，撬动总投资42.72亿元。
上半年，全市实现GDP777.66亿元、增长11.7%，高于全省0.2个百分点、高于3.9个百分点；实现财政总收入87.23亿元、增长28%，增幅高出全省水平2.7个百分点，所有县市区、部门全部实现市委、市政府确定的过半目标。
上半年全市财政投入社会民生事业达52.93亿元，占财政总支出47.6%。上半年新增城镇就业4.02万人、失业人员再就业2.5万人、新增农村劳动力转移就业5.32万人，分别为年度任务的70.5%、69%、89%。城乡居民人均收入分别为9850元、4916元，分别同比增长14.2%、20.2%；农村居民收入增长继续快于城镇居民，城乡居民收入差距正在缩小。物价涨幅持续回落，上半年上涨2.2%，较去年同期回落3.2个百分点。
上半年规模工业增加值282.75亿，增长16.1%；电子信息产业增长103.9%，高新技术产业投资增长220.2%，生态环保投资增长112.0%，万元GDP能耗下降15%。
项目建设推动了产业升级。1－6月，战略性新兴产业项目完成投资25.63亿元，为全市重大工业项目完成总量的53.7%。一大批产业项目的竣工投产、达产见效，为我市打造千亿信息产业，建设先进装备制造业基地和新能源产业基地奠定了坚实的基础。1－6月，全市承接产业转移项目256个，新引进的中化蓝天集团、中储股份、广州港集团、九兴控股、深圳华南城等一批知名企业，将推动衡阳产业的快速转型升级。
项目建设同时拉动了我市经济增长。上半年，全市固定资产投资对经济增长的贡献率达65%以上，拉动GDP增长7.6个百分点，进一步强化了近几年来投资主导型经济的发展态势。
“见事较早、力度较大、成绩较实、质量较好、氛围较浓”，童名谦在讲话中一语中的总结了我市上半年经济社会发展成绩。上半年，我市对项目建设、招商引资、服务企业、发展服务业、承接产业转移等重点工作及时进行了部署。对一区两园和骨干企业，一一现场办公，形成会议纪要帮助解决问题；北上北京，南下“两广”，远赴台湾，全力引进战略投资者。200个重点项目完成投资183亿、开工率达86%，富士康加速发展，华南城有望进入，统一集团加快启动，机场获批，土谷塘通过环评，公路口岸建成，华菱重卡、共创光伏、中科光电等一批重大项目竣工投产，农村环境综合整治起步，承接产业转移势头强劲，控物价、惠民生、创品牌等工作卓有成效。
童名谦指出，在清醒看到成绩来之不易的同时，还要看到问题和严峻的形势，坚定信心、迎难而上、加快发展。我市下半年工作的总体要求是：按照中央和省委、省政府部署，突出主旋律、争当排头兵、造福老百姓，奋战三季度、大干下半年、全力稳增长，强力上项目、竭力惠民生、着力优环境、倾力促和谐，确保完成和超额完成全年经济社会发展任务。下半年工作的目标任务是：生产总值增长13%，财政收入增长23%以上，固定资产投资增长30%以上。
童名谦分析说，我市完成下半年工作有基础、潜力、机遇、优势。他强调，要抓纲举目求实效，抓好重点工作、主要矛盾、带全局性的关键问题。
——抓好重大项目落实。宏观而言，要突出投资、消费、出口三驾马车，实现均衡发力；突出产业、工业、园区三大建设，增强造血功能；突出争资、跑项、招商三大抓手，形成新的增长点；突出签约、开工、投产三大关键，把项目落到实处。
具体而言，要突出1826重大项目落实。重大产业项目方面要抓好富士康、汉森制药、金铜、中兴通讯、台湾统一、中航电镀、中耀陶板、中化蓝天、湘衡盐矿、创大集团、中控纸业、中粮油茶、特变产业园、衡钢产业园、紫光古汉、恒天九五等。交通项目方面要抓好南岳机场、土谷塘、湘桂复线、衡邵怀、衡茶吉、南岳高速及东延线、衡桂高速、娄衡高速、衡西快线、衡云快线等。城市项目方面要抓好衡州大道、华南城、商业步行街、步步高、红星美凯龙、崇盛国际、中油金鸿、中亿汽贸、高新创投、“三江六岸”风光带、营盘山、虎形山、雨母山生态休博园、南岳旅游农业休闲观光园、船山东路、长湖路北延工程、长丰大道北延工程、南外环改造、内环路、西合铁路改建工程、3个高速出城口工程等。文化项目方面要抓好市民文化体育广场、石鼓文化创意园、南岳文化主题公园、衡阳大剧院、规划馆、科技馆、群艺馆、图书馆、博物馆等。
——抓好重大问题解决。宏观而言，要注重预防、注重基础、注重依法、注重落实。具体而言，要突出解决安全、稳定、信访、计生、环保、禁毒等问题。
——抓好重大工作突破。宏观而言，要理清思路、用好干部、强化责任、奖惩兑现。具体而言，要抓好开放平台、融资平台、标准厂房建设，抓好高新区、综保区、铁路口岸、无水港、公路口岸、五定班列等建设，发行企业债券18亿、治污债券20亿，机油泵、中油金鸿、天雁、南岳电控等公司上市，发挥各金融机构的作用。落实300万平方米标准厂房建设，加大承接产业转移力度，落实500个承接项目、500亿投资。抓好民生改善。抓好农村环境综合治理、四城同创、片区改造、廉租房、公租房、棚户区改造等。抓好干部管理。抓作风，抓换届，抓廉政。
张自银在讲话中指出，今年上半年，我市经济发展呈现平衡增长、稳中有进的态势。他要求，既要坚定抓好下半年经济工作的信心，更要增强完成全年目标任务的责任。他说，要在形势研判中统一思想。形势越是复杂，越要注重科学研判，心中有数；形势越困难，越要统一思想，坚定信心。既要看到成绩，也要看到不足。
张自银要求，要在工作部署中统一步调。要千方百计抓项目、扩投资。项目是载体，投资是衡阳加快发展的支撑。一切都要围绕抓项目、保投资，确保项目开工落地，保障项目顺利建设，形成实物工程量。要抓紧实施已经确定的项目，中心城区下半年要坚决完成衡州大道、蒸水南堤二期、蒸阳北路、西合铁路改建、3个高速出城口、2个公园建设，确保年底以前交付使用。坚决完成中心城区片区改造。县市区也要抓紧年初确定项目的实施。要千方百计抓服务、活企业。减轻企业负担，破解资金难题，优化施工环境。要千方百计抓改革、惠民生。要在狠抓落实中统一责任。全市上下要明确责任，齐心协力，落实各项工作任务。
市委副书记严志辉主持会议。市委常委、常务副市长段志刚分析上半年经济运行情况。
12个县市区、2个园区、9个市直单位在会上作报告。全体在职副市级以上领导，各职能部门负责人，各县（市）区负责人等出席会议。
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